Climate Policy
Climate Policy 8 (2008) 377–394
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Research Article
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Coordination of carbon reduction and renewable energy support policies
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Pedro Linares, Francisco Javier Santos and Mariano Ventosa
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Abstract
The European Union is currently pursuing ambitious objectives regarding carbon emissions reductions and renewable energy deployment (renewable energy support, RES), as part of a comprehensive energy policy effort. However, significant interactions may arise between the policy instruments used (Emissions Trading Scheme and RES-specific measures), such as double-counting incentives or geographical overlapping. This article examines these interactions using analytical and simulation research and offers some policy recommendations. The major conclusions are that both instruments are required in order to meet the objectives, and that their use in combination may be advantageous regarding consumer costs. However, they must be carefully coordinated, since part of the carbon allowance price may be incorporated into the RES certificate price. This will produce a reduction in the strength of the emissions reduction signal, and also a different distribution of the cost of the policies. In addition, each policy needs to focus at the geographical level appropriate for its objectives (carbon and security of supply policies at the regional level, and RES-induced local development at the national level).
L’union européenne a des objectifs ambitieux pour les réductions des émissions de carbone et le déploiement des énergies renouvelables (SER), dans le cadre d’un effort de politique énergétique globale. Cependant, des interactions importantes pourront apparaître entre les instruments politiques utilisés (soutien spécifique au système d’échange de quotas et les SER), comme par exemple les avantages liés au double comptage ou à la coïncidence géographique. Cet article examine ces interactions sur la base de recherche analytique et de simulations, et offre des recommandations politiques. Les conclusions majeures sont que les deux instruments sont nécessaires dans le but de satisfaire les objectifs, et que leur alliance pourrait être avantageuse quant au coût aux consommateurs. Cependant, ceux-ci doivent être coordonnés avec attention, car une partie du prix des allocations carbone pourrait faire déjà partie du prix du certificat SER. Ceci engendrerait une diminution de la force du signal aux réductions d’émissions, et une répartition différente du coût des politiques. De plus, chaque politique doit être définie au niveau géographique approprié aux objectifs dont il est question (politiques liées au carbone et à la sécurité d’approvisionnement au niveau régional, et développement local dû aux SER au niveau national).
Keywords: carbon emissions trading; electricity markets; governance; policy coordination; renewable energy; sustainable development policies and measures (SD-PAMs)
Mots clés: coordination de politiques; échange d’émissions de carbone; énergie renouvelable; gouvernance; marchés de l’électricité; politiques et mesures de développement durable (SD-PAMs)
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